云南省公安厅新闻办

2009年12月7日

    多年来，在省委、省政府的领导下，在广大人民群众的理解和支持下，全省各级公安机关牢牢把握维护重要战略机遇期社会稳定的总体要求，严厉打击各类违法犯罪活动，积极化解各类矛盾纠纷，热情服务广大人民群众，为构建平安和谐云南、促进我省经济社会又好又快发展做出了大量卓有成效的工作，赢得了党委、政府和人民群众的广泛赞誉。

    我省是祖国的西南大门、是禁毒斗争的主战场、是打击跨国犯罪的第一线、是治爆缉枪的重要阵地。我省广大公安民警面临着特殊的工作形势、肩负着繁重的工作任务、承担着来自各方的工作压力，作出了巨大的贡献和牺牲。2005年至2009年6月，我省公安机关共有76人因公牺牲、490人因公负伤。

    面对复杂的治安形势和繁重的公安工作任务，云南省公安厅党委一直以来高度重视关爱民警工作，采取了大量卓有成效的工作措施，努力减少民警因公伤亡、全力保障民警合法权益、高度关注民警身心健康、积极倡导和谐的民警家庭生活、认真抓好公安英烈遗属抚恤工作。

    努力减少民警因公伤亡。全省各级公安机关以“三基工程建设”为契机，不断充实基层警力，开展全警大练兵，切实强化一线民警的战斗力、安全防范意识、自我防护能力；加大经费保障力度，提高警务装备水平，为民警配备必要的武器、警械和防护装备，提高公安民警处置各类案件、事件时的安全保障，切实从源头上减少民警的流血牺牲；加强教育培训。从云南警官学院、昆明警校等警察院校及部分公安机关选调骨干教官组成教官团，深入部分州(市)、县开展送教下基层活动，对民警进行面对面的警务实战技能和心理素质训练。重点针对一线实战部门执法需要，设置了徒手对抗、器械对抗、抓捕对抗、语言对抗、野外抓捕、夜间山林搜捕等实战演练；定期开展安全教育宣传和安全隐患检查整改，重点加强了警用车辆的使用管理，防止民警交通事故伤亡情况；今年，省厅组织人员对近年来我省发生的民警遭遇暴力袭击伤亡的案件进行调研，选择六个典型案例，汇编了《云南公安民警执法牺牲案例选编》，印制了30000册下发到16个州市一线民警手中，作为培训内容组织民警学习，警示公安机关一线民警提高自我防护意识。经过多方努力,近年来全省公安民警因公伤亡的数量逐年下降。

    全力保障民警合法权益。全省各级公安机关结合各自实际，采取多种工作举措，保障公安民警的合法权益。按照省公安厅的要求，各地公安机关积极与当地医院联系，纷纷建立了救治因公致伤公安民警“绿色通道”，确保因公负伤民警第一时间得到救治、最大限度的获取医疗资源；近年来，各级公安机关陆续为民警购买了意外伤害保险、附加意外伤害医疗费用保险等险种，并安排具体部门负责办理意外伤害理陪事宜，为民警构筑起良好的保障制度；目前，省、州（市）、县三级公安机关相继成立了“云南省公安民警救助会”、“公安民警维权委”、“公安民警维权办”等组织, 针对民警在执法、执勤活动及处置群体性事件等警务活动中正当权益遭到不法侵害的实际，积极进行调研。同时，还积极为正当权益受到侵害的民警提供法律援助、维权服务、帮扶救助等。

    高度关注民警的身心健康。随着社会的发展，公安机关肩负的任务日益繁重，公安民警承担的各种压力日益加大。对此，全省各级公安机关高度关注民警的身体健康，认真执行民警体检制度、民警休假制度等，提醒民警注意自身身体状况；不断加强警营文化建设，各地定期、不定期组织形式多样的文体活动，丰富民警的业余文化生活，不断提高和增强了民警的身体素质；高度关注民警心理健康问题，逐步组建了相应的机构和辅导队伍。今年11月，云南省公安民警心理健康服务中心正式挂牌成立，为全省公安民警提供心理咨询和师资培训。部分州市、县公安机关也成立了相应的心理健康咨询机构。目前，心理健康也逐渐成为公安机关民警培训的一项重要内容。

    积极倡导和谐的民警家庭生活。关心民警的家庭生活，及早发现、处置民警工作之余出现的问题，积极倡导广大民警努力营造和谐健康的家庭生活环境。部分公安机关相继成立了公安民警家属工作委员会等组织，制定了领导接待日工作制度，建立了政工干部信箱，通过积极协调民警与民警家属之间、民警家属与公安机关之间的关系，协助公安机关对民警八小时以外的家庭生活、社会交往、工作纪律等方面进行帮助和管理；推行重大事项必访制度，单位领导深入民警家里了解情况，直接听取民警及家属的意见与要求，及时为民警及家属排忧解难；开通了“警营110”等民警求助热线，为民警搭建咨询、求助、互帮互助的生活平台；积极组织开展形式多样的评优创先活动，不断倡导民警科学、健康、文明的生活方式。

    认真抓好公安英烈遗属抚恤工作。我省各级公安机关不断完善工作制度，成立相应的组织机构，使公安优抚工作制度化、规范化。目前，全省各级公安机关定期走访慰问公安英模和英烈遗属、定期开展英烈遗属活动等工作逐渐形成制度并正常开展；不断加强对英模、英烈家属的关爱，尽量帮助英模、英烈家属解决工作、生活、子女上学等问题。按照公安部政策，省厅出台了公安英烈子女就读云南警官学校可免交学杂费等一系列优惠政策，为有志从事公安工作的英烈子女提供机会。目前，累计有40余名英烈子女在云南警官学院就读；定期组织各类公安英烈祭奠活动、公安英烈遗属活动等，通过多种形式对公安英模及英烈遗属进行关爱。2005年以来，仅省厅就邀请英烈母亲、配偶、子女270多人（次）参加了各类活动；省厅定期组成工作组，由省厅党委成员带队分批到全省各州市进行走访慰问公安英模、英烈遗属，调研公安优抚工作。按照省厅的部署，全省各级公安机关也同步开展了相关的公安英模、英烈遗属抚恤工作；在省委、省政府的关心重视和省民政厅的大力支持下，省厅于2005年成立了云南省公安民警英烈基金会，不断加强募集力度，夯实了优抚工作的物质基础，保障了优抚资金的足额、按时发放。基金会成立至今，共募集基金4500余万元，累计向210多个公安英烈家庭、因公致残民警及特困民警家庭发放补助金750余万元,为英烈子女捐赠了价值约18万的图书等物品。

    经过我省各级公安机关多年的努力，“政治上关心民警，工作上爱护民警，生活上体恤民警，教育上引导民警”的公安优抚工作局面逐渐形成。但是，随着社会经济的发展，公安民警面对的工作风险、承担的工作负荷、承受的工作压力依然很大，民警伤亡的情况将不可避免地发生。今年11月,我省昆明又有两名民警因病倒下，永远地离开了公安战线。

    获悉此情况后，中共云南省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长孟苏铁做出了重要批示，要求当地公安机关高度重视从优待警工作，积极处理善后；要求厅政治部开展调研，对全省各级公安机关提出要求，努力减少民警伤亡；加强对两名民警先进事迹的宣传，寻求社会各界对公安工作的关注和支持以及对公安民警的理解和关爱。按照孟厅长指示，厅党委委员、厅政治部主任李刚立即组织相关部门开展工作。厅政治部在深入调研的基础上，对进一步加强从优待警工作提出了一系列的措施，并已下发通知对全省各级公安机关提出明确的工作要求。目前，其他的相关工作正在积极开展。

    全省各级公安机关将继续加强从优待警工作，同时，希望社会各界一如既往地关注、理解、支持公安工作，共同为公安工作和公安队伍建设营造良好的社会环境，共同为和谐社会的建设积极努力。