山西省铁路护路联防办公室主任  邓光辉

在做铁路护路联防工作的实践中，我们大家都能体会道：爱路护路宣传教育工作很重要、是基础，人人都爱做，也人人都会做！但如何做好、做大、做强,真正做出成效来，达到预期效果和目的也不容易！尤其是要做到让铁路沿线的群众，人人都守法自护、主动参与护路联防，乃至于我们这个组织使命完成，可以高枕无忧了，这只能是一种良好的愿望和美好的理想！

做好铁路护路联防宣传教育工作，简而言之，就是要注重“做事与造势”相结合！要坚持从大处着眼、小事做起，从目的出发、细微处入手，促进群众“从知路、爱路，到主动参与护路联防”的递进式变化。铁路线长、点多、牵涉面很宽、涉及因素更多，目前仍然是我国大众化的主要交通工具。这一特殊性，决定了做好铁路护路联防宣传教育工作，必须培植这样的思维和理念:要立足当前，着眼长远；要因材施教，持之以恒；要不拘一格，虚实结合！不仅依靠社会各方面、各部门、自己的专职队伍，而且要坚持走群众路线(具体讲，就是“发动群众，依靠群众，不断提高群众的自觉性、积极性和主动性”)。不仅要依靠自身力量牵动，而且要善于借力、借平台做事；不仅要经常抓、抓经常，而且要抢时机、搭建舞台；不仅要大张旗鼓、搞好疾风暴雨式的宣传，而且要注重渗透感化、潜移默化地进行教育，以达到“润物细无声”的实际效果。

要注意处理好四个“大与小”的关系。一是从思维上：要提高认识，谋定后行，从大处着眼，从小事做起。比如：宣传“领导”的必要性。工作中我们要经常找领导请示，不少领导总会问：“护路办是干什么的？”、甚至有的领导还开玩笑说，还有“糊涂办”这个单位？我们会感到很尴尬。于是，我们就做了一批“工作月历”，送给领导天天使用，上面印有我们的主要职责、作用和工作成效等，让领导天天耳濡目染了解铁路护路联防工作，这样再找他们，这个问题就不存在了，每个领导都会热情接待。二是从内容上：要有大视角，小承载。比如：每年全国“两会”各界政要精英都要参加。今年3月6日，我们就主动联系在《中国青年报》上出了一个专版，送给“两会”代表人手一份，让他们议国事的同时，也了解铁路护路联防，从而让领导们“被动”地对铁路护路联防工作给予关注。三是从手段上：要倡导小活动、大宣传。2008年春节，省办抽调12名同志为保电煤外运在大秦线上值守，就这个小举动，却被中央电视台新闻联播给予了报道，许多人通过电视对铁路护路联防给予关注。四是从追求上：要谋求达到“小投入、大产出”的预期效果。比如：在太焦线上，原来路外伤亡一直压减不下来，后来我们在每一个火车撞死过人的地方，都树了一块警示牌，标明“×月×日什么事”,后来起码在同一个地方不再出现同类事情了 (大家想，一块牌子值多少钱？撞死一个人就得付出20多万元的赔偿,同时又毁掉一个或者几个家庭！)。

一般来看，要实现好的宣传效果，主要有四个路径：一是要实现点的突破。要注重抓时机、抓节点，利用节假日、新建线路开通、本地区重要活动等有利时机，在道口、桥梁、隧道口等重点部位增设宣传栏、张贴悬挂宣传警示标语等。二是要实现线的扩展。要以重点线路为宣传半径，通过区域辐射，扩大宣传覆盖。三是要实现面的活跃。宣传教育工作要与平安铁路示范市县创建等活动有机结合，注重扩大社会影响力。四是要实现质的提高。要通过点、线、面全方位的宣传教育工作，最终达到铁路运输安全畅通、沿线社会治安稳定和谐的良好效果。

我们主要的做法和体会是：

一、开展爱路护路宣传教育工作要高点定标，务求实效

爱路护路宣传教育工作是铁路护路联防的基础性工作，只有持续不断地创新工作方式，加大宣传教育力度，才有希望实现沿线群众守法自护，人人主动参与护路联防，从而确保沿线社会治安和谐稳定。这就要求我们，一方面要不断扩大宣传教育的覆盖面，不留或少留盲点和盲区；另一方面，又不能让人们产生“接受疲劳”，因此，在实际工作中，我们一定要标准订的高点，办法想的多点，工作抓的实点。

（一）护路联防宣传教育工作的基本内涵

通俗地讲，“宣传”就是指用演说、文字、文艺等方式或借助传媒向人们说明讲解，即广而告之；而“教育”就是通过讲道理的方式使人们接受，并变为其自觉行动，即劝人以行。“宣传”重在寻求载体、形式和手段，这是爱路护路宣传教育工作的关键；“教育”重在讲求效果，这是其实质。爱路护路宣传教育工作就是要不断拓展内涵，推陈出新，以丰富多彩的形式达到广泛深入的效果。

要明确主要对象：一是铁路两侧各五华里范围内的村庄、社区和居民；二是机动车驾驶员、牲畜饲养户；三是学龄前儿童、中小学生和辍学青少年；四是有呆傻人员和精神病人的家庭；五是外来务工人员、拾荒人员、流动人口；六是有轻微违法犯罪记录和倾向的人员。

要突出核心内容：一是铁路的重要性和维护铁路治安的必要性。如：铁路是国家经济的大动脉，与国家和本地区经济发展、社会进步、人民群众生产生活出行有很强的关联性；违法犯罪活动对铁路运输造成的危害性（如盗窃铁路运输物资、拆盗铁路器材、破坏铁路设施等）以及应负的法律责任；维护好铁路沿线社会治安对于确保铁路安全畅通的必要性等。二是相关法律知识。如《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》及《刑法》、《治安管理处罚法》中的有关内容。三是铁路安全常识，主要是保障铁路安全畅通、保护自身安全、防止发生路外伤亡等有关知识（如在铁路线上行走、坐卧、摆放路障、石击列车、牲畜上道、抢越道口等）。四是铁路护路联防工作的成效和典型经验。五是铁路护路联防工作中涌现出的典型人和事。

（二）护路联防宣传教育活动的成功实践

近年来，我省在开展铁路护路联防宣传教育工作中，自认为比较成功的活动主要有五类：

1、利用公共场所举办专门活动。在实践中，我们在公园、庙会等人群密集的场所，不失时机地开展爱路护路宣传教育活动。2005年，太原市护路办在龙潭公园举办了爱路护路集中展示活动，共展出爱路护路剪纸300幅、整治纪实写真图片20幅、宣传布画30多条，以生动活泼、特色明显的方式进行宣传，深受群众喜爱。

2、组织文艺团体开展巡回演出。如：2004年，我省大同市阳高县与县文化局、县剧团联合策划，根据爱路护路中的真人真事，编排了小品《收购站里的故事》、二人台戏曲小品《相亲》、表演唱《护路情》、歌曲《护路队员之歌》等一系列具有浓郁地方特色的精品文艺节目，先后下乡演出12场，把爱路护路知识送到千家万户。2008年，我省长治市、晋城市与郑州铁路局联手组织郑州铁路公安处警官艺术团，深入两市、6县区进行巡回演出，把爱路护路常识以小品、歌曲、舞蹈等形式展现给观众，很受群众喜欢。

3、举办书画大赛和作品展览。全省各地坚持数年举办书画大赛，一直是我省铁路护路联防宣传教育工作的一项传统活动。如：我省大同市综治办、护路办联合市教育局，六年来连续开展了六届“平安杯”书法、绘画大赛展览，广大师生、家长也参与进来，共征集作品11万件，从中评出获奖作品三千多件、优秀组织单位120多个。后来，我们又精心挑选，把好的作品印成年画，赠发给沿线群众，效果较好。

4、引导高校学生社会实践活动。实践中，我们充分发挥大学生高智商、高层次知识群体的独特优势，连续两年组织数百名大学生深入铁路沿线开展爱路护路宣传、涉路矛盾排查和重点问题调研，活动遍及全省主要干线，行程4000公里，走访基层单位上百个，撰写调查报告200余篇，辐射影响群众达10万之众。

5、筹办专场文艺晚会。2006年，为展示我省铁路护路联防工作取得的业绩和铁路护路联防工作者的精神风貌，省护路办与山西省曲艺团、 山西电视台联合创作编排了以《情系大动脉——一路平安》为主题的专场文艺晚会，用大型歌舞、现代京剧、鼓曲、口技、相声等节目，向广大群众宣传爱路护路，也产生了良好的效果。

（三）爱路护路宣传教育工作的潜在效应

山西的实践表明：广泛深入的宣传教育活动，为铁路护路联防工作的开展，打下了厚实的工作基础。近三年来，我省出现了“一多两少”的好势头：一多是平安铁路示范路段多了，两少是路外伤亡少多了、沿线治安案（事）件少多了。

1、创建“平安铁路示范路段”活动，我省三年任务两年完。今年3月18日，中央护路办公布2008年度暨2006—2008年获得“全国平安铁路示范路段”称号情况，我省在各项权威发布中取得优异成绩。一是2008年度达到“全国平安铁路示范路段”标准的，我省占了10段、总里程1892.1公里，占全国总量的9％，相对量排全国第一。二是2006—2008年创建汇总综合绩效居全国第一。连续三年创建达标的线路，我省占5段、占18％。三是连续两年创建达标线路，我省占3段、总里程710.3公里，也占总量的10％。这三个近“10％”，就是最好的验证。

2、铁路路外安全工作成效明显。2005年全省路外伤亡事故发生324起，死174人，伤131人；2006年发生211起，死138人，伤78人；2007年发生79起，死47人，伤26人；2008年发生48起，死31人、伤15人，呈逐年大幅下降趋势。

3、铁路沿线治安明显好转。全省铁路干支线沿线刑事、治安案（事）件，由2006年的百公里0.8件下降为去年的0.2件，成为全国铁路沿线治安最好的区域。全省铁路沿线有18个县相继建成“省级平安示范县”，占总数的85％。

二、开展爱路护路宣传教育工作要吃透社情，与时俱进

2008年12月，我省与铁道部签署《关于加快推进山西铁路建设会议纪要》，计划2010年前投资1500个亿，新开工建设铁路2000公里，预计到2012年，省内路网密度将超过全国平均水平的两倍。铁路大发展特别是高速铁路的开通运营，给铁路护路联防带来了新的机遇，也对爱路护路宣传教育工作提出了新的挑战。这就要求我们要不断创新，与时俱进，必须以更加务实的态度、更加有效的措施来应对形势要求。

（一）对象多元化。当前，经济社会迅速发展，铁路沿线人口流动速度不断加快，流动规模逐渐扩大，沿线治安形势趋于复杂，爱路护路宣传教育对象也随之呈多元化发展趋势。这就需要我们在做好对沿线中小学生、放牧户、机动车辆驾驶员、五残人员等传统重点人群宣传工作的同时，要切实加强对返乡农民工、外来务工人员、辍学青少年、无业闲散人员等重点人群的宣传教育力度，改变以往单一的宣传教育渠道，针对不同对象采取不同的宣传教育措施，因地制宜，确保宣传实效。

（二）认同多样化。随着沿线人民群众生活水平提高，传统单调“传单式”的宣传方式，已难以应对沿线群众越来越强烈的宣传文化教育需求，爱路护路宣传教育的效果也不够理想。我们应加大创新力度，结合本地区文化特色，不断推出沿线群众喜闻乐见、广受欢迎的宣传教育方式，有效提升爱路护路宣传教育的实际效果。

（三）趋向复杂化。目前我国仍处在对敌斗争复杂期、刑事案件多发期、各种矛盾凸现期，敌情、社情、警情仍呈多样多发。这就需要各级铁路护路联防组织的宣传人员，要不断学习掌握相关业务知识，提高理论素养和工作能力，树立起服务一线的思想，深入基层调查研究，提高协调能力，理顺各方面关系，充分调动各部门、各级各类组织工作的积极性，有效应对各种复杂形势的要求。

（四）介质便捷化。随着现代科技不断发展，网络媒体、电子通讯等各种现代化通讯方式已进入沿线千家万户，我们应充分利用互联网、手机短信、信息台等多种平台和介质，不断与时俱进，适应科技化、现代化时代，爱路护路宣传教育工作发展变化的新要求、新期待。

三、开展爱路护路宣传教育工作要注重结合，力戒俗弊

不断发展变化的护路联防工作形势，对我们开展爱路护路宣传教育工作提出了新的要求，我们的工作方针应该是“以便应变”！不能默守陈规，要主动出击，力戒“五种倾向”，注重“四个结合”。

（一）力戒“五种倾向”

一是要力戒空洞说教、泛泛而谈的倾向。在当前爱路护路各类宣传资料中，内容空洞、枯燥说教的现象还很突出，往往是年年照做，年年老一套，宣传教育方法缺少创新，针对性、可操作性较差。要结合沿线群众文化水平实际，广泛运用群众语言，通过各种通俗易懂、朗朗上口的宣传方式，如三字经、拍手歌、不字歌等，使沿线群众一听就懂，一听就传，口口相传。

二是要力戒蜻蜓点水、华而不实的倾向。要以《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》、铁路交通安全常识等为主要内容，以创建平安铁路示范市县活动为载体，使沿线群众要搞清楚应该做什么，不应该做什么。

三是要力戒不分对象、一致对待的倾向。针对职业不同、年龄不同、地区不同的各类宣传对象，要进行有区别、有重点的宣传教育。比如：针对中小学生，要用“一等二看三通过”、禁止在铁路线上行走、玩耍；摆放路障、石击列车等规范性要求，培植起其自我安全保护意识。这里要特别强调的是：使用的各种宣传语气和技巧也很有讲究，比如禁止性、劝导性、倡导性和影响性都要合理使用。如：我省一处庙宇前的例子和植树造林标语的启示（伐我树木我无语，取汝性命汝难逃！植树造林“造福子孙”就不能用“断子绝孙”）。

四是要力戒形式单一、枯燥乏味的倾向。不能总是标语口号上下都一样、一般粗，要注重形成形式多样、各具特色、各显效能的预期。要针对不同宣传对象，采取刷写标语、制作板报、文艺演出、知识竞赛、周会班会等多种宣传形式，以生动活泼的小宣传，形成广泛认同的大效应。

五是要力戒“三天打鱼、两天晒网”的倾向。爱路护路宣传是一项长期性工作，没有淡旺季，“三天打鱼、两天晒网”的做法不可取。要把安全教育始终抓在手上、放在心上，时刻不放松，才能形成长效机制，才能有平安畅通、和谐稳定的长期回报。

（二）注重“四个结合”

一是时间上要注重日常与集中相结合。要把爱路护路宣传教育内容纳入到法制宣传和社会治安综合治理宣传工作当中，借助新闻媒体、标示广告、文艺节目、学校教育等各种宣传教育手段，使之深入乡村、学校、企业。同时，根据实际需要，每年于“两会”等重要时期、节日前后以及其他重大节假日、中小学生寒暑假、不同季节易发生影响铁路行车的时期，集中开展爱路护路宣传教育活动；要集中时间和力量，选取当前护路联防工作重点内容，营造强有力的舆论氛围，达到特定的宣传教育目的。

二是对象上要注重一般和重点相结合。首先，要加强一般性的宣传教育，对铁路沿线广大群众，要进行广泛深入的爱路护路宣传教育；其次，要加强重点帮助教育，密切关注沿线社会治安状况，对重点对象，如有轻微违法犯罪行为人员、有影响列车安全行驶行为的学生或社会闲散青少年、有呆傻子女或精神病患者而放任不管的家长等，要进行特殊帮教，加大帮教力度，解决实际困难，营造平安和谐的沿线社会治安氛围。

三是形式上要注重传统与非传统相结合。首先要软的和硬的相结合。做好宣传教育工作的同时，要协助公安部门依据法律规定，严厉打击危害铁路治安的各种违法犯罪活动；要明确宣传教育是根本，打击整治是保障，两手抓，两手都要硬。其次要正面和负面相结合。要及时总结、不遗余力地宣传爱路护路工作中涌现出的典型人物和先进事例；要对路外安全事故教训及时通报，形成扬善惩恶、争当爱路护路先锋的宣传教育氛围；再次要注重常规和特色相结合。不断创新方式方法，注重抓主题、抓品牌，出精品、出亮点，组织开展长期性、持续性的主题宣传教育活动。

四是组织上要注重单一和联手相结合。要紧紧依靠各级党委政府，充分发挥综治优势，与各成员单位形成良好的合作互动，不断扩大宣传面；同时，要支持鼓励爱路护路志愿者、义务宣传员继续发挥作用，形成群防群治的工作局面。

四、开展爱路护路宣传教育工作要虚功实做，丰富形式

相对地来讲，宣传教育工作是“虚功”，但有了必要的承载方式，就能达到实际的效果。

（一）载体要实在。要充分利用“3月份综治宣传月”、“6月份爱路护路宣传月”、“12月4日法制宣传日”等载体，大张旗鼓地开展集中宣传教育活动；要以护路联防工作某一专项行动为载体，实现活动伊始、宣传开路、营造氛围的作用；要以国家或地区重大活动为载体，适时开展主题宣传教育活动。

（二）形式要活泼。包括刷写标语、设立宣传警示牌、黑板报、宣传栏、文艺表演、媒体报道以及其他形式。

（三）手段要多样。传统宣传手段有举办活动、集中宣传，口号牵动、示范引导，部门联合、共同宣传，借助媒体、广示天下等。特别是新闻媒体宣传报道，在爱路护路宣传工作中发挥的作用很大。

（四）类型要适当。具体包括上门接触式、下村走访式、开会座谈式、跟踪教育式、问卷调查式、帮助解困式等多种类型。要根据实际情况，因地制宜，因时制宜，灵活采用不同方式。

近年来，随着通讯手段的变化，宣传工作的方式又出现了许多新的变化，人们可以通过固定电话提示、手机短信提醒问候、互联网上对话沟通等多种方式进行交流。

五、开展爱路护路宣传工作要因人施策，分类指导

（一）对小学生的教育要进校园、进课堂（两进）

针对小学生，要充分发挥各级教育行政部门的作用，把对学生的爱路护路宣传教育工作纳入到学校安全管理目标责任制中，要充分利用课堂教学、主题班会、校园广播、校报、黑板报、征文、演讲、绘画、书法比赛等多种形式，向学生进行爱路护路教育。比如：我省大同阳高县西北示范小学的做法就很有特色。该校地处大秦铁路线周边，他们“自编教材进课程、实施三个结合”的做法，形成了体系，在实践中收到了很好效果。

他们的具体做法：一是把长期教育与集中活动相结合。该校组织人员，收集资料，自己筹资，编撰打印了《西北示范小学爱路护路教育校本课程》教材，内容包括《铁路法》、《道口交通管理条例》等法律法规，铁路的意义作用，铁路设施器材的作用，铁路安全知识等，并列为学校的一门教学课程，做到有课时安排、有专课教师、有教学计划，使学校爱路护路教育走上了长期化、系统化、规范化之路。在开设校本课程的基础上，该校为了提高教育效果，增强教育的主动性、趣味性，还开展了内容丰富、形式多样的文艺表演、演讲比赛、知识竞赛、模拟法庭、“我爱铁路大签名”等集中活动，使学生们进一步明确了爱路护路责任。 二是把学校教育与家庭教育相结合。该校成立了“家长爱路护路学校”，设置专门人员，利用节假日、寒暑期等时间召集学生家长进行爱路护路教育培训，提高学生家长的爱路护路意识和法制观念，并要求家长们在节假日、寒暑期管护好孩子，当好监护人。该校与1300名学生家长签定了“爱路护路家庭教育管理责任状”，为家长发放联系卡，一种是每周联系卡，另一种是假期联系卡，由家长在卡上填写学生在一周内或假期中的涉险等现象，并签名由学生每周一或假期结束开学时交给学校。三是把校内教育与社会宣传相结合。该校明确“小手牵大手，孩子带父母，一人带四邻”的宣传目标，在做好家庭宣传教育的同时，该校学生与邻居们结成“爱路护路共建对子”。全校1300名学生与2600个家庭结成对，平均每名学生2个家庭。近年来，在“五一”、“国庆”、物资交流会、“春节”、“元宵节”等重大节日中，该校组织学生走向社会、展开宣传，举行文艺表演4场次，散发各种资料2万份，展出各类图片150多张，解答群众咨询18000多人次。

多年以来，该校无一名学生发生上路玩耍、钻车、扒车、击打列车、偷盗移动铁路设施的行为，无一名学生在通过道口时发生安全事故。

（二）对大中学生的教育要出校门、出产品（两出）

针对大中专学生，要充分发挥各级团组织的职能作用，组织青年大学生发挥智力优势，参与爱路护路宣传、调研等活动。2007年暑期，我省组织开展了“路在脚下，爱在心中”大学生暑期创建平安和谐铁路社会实践活动，行程1500公里，走访基层单位38个，发放调查问卷6500份，散发宣传材料3000余份，影响辐射群众10万之众。活动后，还编辑印制了专门的大学生宣传爱路纪实文集，注重活动的引深和扩展。部分高校还把实践成果在校内以展览、板报等形式再扩散，形成了连锁效应。2008年，我们又与团省委联合组织省城媒体记者和大学生开展了“迎奥运、保畅通、创建平安铁路通道新闻采风”活动，深入一线调查采访，宣传典型，关注铁路矛盾，探寻护路良策，共行程2000多公里，撰写百余篇新闻通讯稿件和调查报告，引发了良好的宣传效应。今年我们还计划要以师范类院校大学生为重点，继续组织开展大学生爱路护路实践活动，打造爱路护路宣传品牌，从长计远发挥好他们将来多从事教育工作的传承效应。

（三）对沿线群众的教育要经常化、基层化（两化）

针对沿线村庄（社区）居民，要发挥社区干部和热爱护路事业群众的拉动作用，采取群众喜闻乐见的形式搞好爱路护路宣传教育工作。在爱路护路宣传教育实践中，我省涌现出很多好的典型。如：太原市老妈妈护路队：该护路队于1998年成立，有36名成员，平均年龄64岁。老妈妈们十年如一日，坚持守护太原杏花岭区晋安道口（该道口每天通行约8万人次、3000余车次），多次在危急时刻协助铁路部门排除险情，并对沿线无证经营废品收购站上门宣传，促使两家废品收购站补办相关证件，一家收购站关门。太原市迎春苑社区有一名老义务护路队员叫赵接事：多年来，他积极参与爱路护路宣传教育，协助有关部门处理路外伤亡事故善后事宜4次，8次成功解救抢道者，2次救助轻生者，发现法轮功传单都要妥善处理。运城市翼城县有一名85岁的义务护路宣传员朱岐山：1983年，朱老把离休时国家给的3000元建房费，加上2000元积蓄，并向亲戚朋友借款共投入13000元，修建了临街的三间房，购买了法律书籍1300册，订阅报刊94种，建起了全县第一个家庭普法站。从1983年至今，朱老的普法宣传站义务为群众提供法律咨询3000余人次，上法制教育课300余场，出板报500余次，为群众上门服务近200次，调解各类民事纠纷210件，受教育人数达10万人。本人也被评为2006年“中国十大老年新闻人物”。

六、开展爱路护路宣传教育工作要着眼长远、舍得投入

搞爱路护路宣传教育工作不大可能达到立竿见影的效果，最好是少投入、多产出，甚至是不投入、也产出。但真正要做好工作还是要舍得投入。我们近两年来的主要做法是：

（一）要有硬指标、硬要求。我省护路办每年年初都制定下发全省宣传教育工作要点，明确工作计划、工作任务、推进措施，并要求各市加强与报刊、电视、电台、网站等新闻媒体的沟通与联系，要求在新闻事件的及时捕捉、典型的有效挖掘和深度报道方面要有新突破。比如明确规定：各市年内在省级以上主要媒体发稿数量不少于4篇，在中国平安网发稿数量不少于1篇。2005年，我省在省部级以上媒体共发表作品40余篇，其中中央级5篇，省部级媒体35篇。 2006年，我省在省部级以上媒体共发表作品60余篇，其中中央级11篇，省部级媒体50篇。2007年，我省在省部级以上媒体发表作品140余篇，其中中央级媒体23篇，省部级媒体123篇。在这些报道中，2006年的《山西精心打造护路联防品牌工程》、《寻访“老妈妈护路队”》、《我省创建“平安铁路示范路段”业绩不凡》等多篇新闻报道被《全国地方法制网》、《新浪网》、《搜狐网》、《人民网》、《新华网》、《山西新闻网》等多家网站转载。2007年的“路在脚下，爱在心中”山西省大学生暑期创建平安和谐铁路社会实践活动，引起了《中国政府网》、《新华网》、《中国平安网》等多家媒体追踪关注。2008年春节，有一条消息还上了中央电视台《新闻联播》。2009年，出了“两会”专刊。这些在全社会都引起了较好的反响。

（二）要有硬措施、硬设施。要始终注重加大培训力度，提高各级各类宣传人员的综合素质和实战水平。我省每年都要举办专门培训班训练骨干。我省仅今年以来投入宣传的经费就达200多万元，为全省11个省辖市护路组织配发了专业数码单反相机、卡式数码相机、数码摄像机42台、电脑60多台，并针对各类专业器材的使用进行了专门培训，有效提升了各级护路联防宣传报道的手段与水平。

（三）要定硬标准、重奖惩。我们对各市宣传工作进行严格的评分考核，明确四项打分标准。一是开展宣传教育活动情况，要求做到有部署，有主题，有效果，有总结，明确开展活动次数；二是新闻报道情况，包括中央级、省部级和市县级；三是网站建设，对信息更新速度和信息更新数量进行严格统计；四是日常工作考核，即上报信息是否及时、成效表达是否突出完整等。通过量化考核，构建起了科学高效的宣传考评体系。今年五月，省护路办还开发启用了办公自动化系统，并进行了专门培训，指定专门信息管理员，规范科学管理，提供决策服务，实现资源共享，进一步提高了工作效能。此外，我们还制定了《山西省铁路护路联防组织新闻宣传报道奖励试行办法》，明确奖励人员范围，出台奖励办法。规定：凡在省部级以上公开新闻媒体刊登或播出正面、真实反映我省铁路护路联防工作的新闻稿件均可受奖，根据字数和时间长短，分别给予每千字50—200元不等的奖励，有效激发了各级各类新闻从业人员和护路联防工作人员宣传报道的积极性和工作热情。

总之，爱路护路宣传教育是一件做不完、永无止境的工作，没有最好，只有更好！需要我们把握时代脉搏，不断创新方式方法，从而推动护路联防宣传教育工作上水平，进而促进工作和事业科学发展！