镇雄县县政法委综治办 沈礼

     为提升行政效能，应如何提升打击和建设服务型的政法机关，这就要结合当地社会治安实情和自己的实际，制定可行的办法和加强实践，努力提升政法机关的行政效能。

      首先要找准切入点，努力提升政法行政效能。为努力提升政法行政效能，更好地打击犯罪和服务、服从于经济建设，各地政法机关要以找差距、找原因、找潜力统一政法队伍的思想作为切入点，加大工作力度，改进政法机关的行风、政法队伍的作风，在百姓心中真正树立起良好的政法形象。

   找好差距。一是对照要求，自找差距。政法队伍要自觉对照立警为公、执法为民；对照解放思想，赶超比的发展；对照努力实践科学发展观，解放思想；对照立警为公、执法为民的标准；以敬畏之心善待权利，以勤勉之行担当责任；对照强化操作，善谋实干；对照扩大对外开放，优化发展环境；对照建设高效、法制政法机关等要求，翻箱倒柜地寻找本单位、本人在宗旨意识、思想作风、群众观念、廉政建设、执行能力、工作效率、创新意识、遵纪守法等方面的差距。二是走出去面对面征求意见找差距。政法机关和各下属各所站要深入到各乡镇、村组广泛征求收集工作对象、服务对象和党代表、人大代表、政协委员及政法机关聘请的纪风监督员的意见和建议，寻找自己工作中的差距。三是设立意见箱。发放征求意见表背靠背征求意见找差距。政法机关要设立多个意见箱和发放征求意见表，让群众让服务对象评判工作，提出批评和建议。

   找好原因。从主观上找：一是找学习到不到位，对建设高效型、服务型政法机关的精神学得不深，吃得准不准透不透，是否是一知半解；二是找思想认识到不到位，认为提升政法行政效能是否是领导的事，是否是单位上的事，与自己是否是关系不大；三是找职业责任感差不差，敬业精神是否是强不强，对工作是否是不负责任，是否是得过且过，是否是无所用心，是否是饱食终日，不认真履行工作职责；四是上进思想强不强，存在着思想上是否是不求进步，工作上是否是不求过硬的“中游”思想。从客观上找：一是找政法队伍内部管理是否乏力。查找在政法机关的各种法律法规和各种规章制度，在贯彻落实时，是不是有的有令不行，有禁不止；是否是断章取义，为我所用等现象时有发生。二是找思想政治工作是否乏力。查找在市场经济大潮中，是否是政治教育工作处于弱化状态，政法队伍个人的世界观、人生观、价值观发生是否是大的变化，特别是与高收入社会阶层相比，是否是反差较大，是否是认为高投入得不到高回报，高风险换不来高收益，政法队伍的心态是否失衡。三是经费保障是否乏力。查找基层科所队的公用经费是否还存有缺口，是否是不得不“找米”下锅，无形中影响了执行力，削弱了战斗力。

   找潜力。从政策上找。是否是根据上级服务经济发展的规定和政法机关行风建设承诺和本级政法机关出台的规定，组织力量重新梳理，可行的继续贯彻执行，与现行政策相违背的，立即废除停止执行，从而从政策上挖掘、提升政法行政效能的潜力。从管理上找。结合队伍建设等的活动，进一步提高队伍建设效能，激发政法队伍的工作潜力。各级政法机关党委要改变“两眼一睁忙到黑”的管理模式，从队伍日常行为上找潜力，对侦查破案、执法质量、警容警貌、办公秩序、内务卫生、作风纪律等规章制度进行量化和细化，实行精细化管理。同时，要完善首问责任制、误事追究制、多种事项代办制，提高个队伍的工作效能。从科技上找。一方面开展全政法队伍的“充电”再培训工作，提高全警的科技含量。另一方面运用实战，实行个别辅导，让科技为政法工作服务。

   以“服务”为对接点，努力提升政法行政效能，全面创新工作机制，不断提升政法机关的行政效能。

   推行群众事项代办制，提高政法机关的公信率。比如在公安机关为改变群众办事来回多次跑的问题，以变“群众跑”为“民警跑”为对接点，全面推行群众事情代办制，由基层窗口民警到县局代办群众需要办理的户口迁移、户口更正、变更等事项，实行“一站式””、“一窗式’服务，变过去群众跑为现在民警跑，既解决了群众办事难的问题，又拉近了与人民群众感情上的距离，深受办事群众的欢迎。

   实行精细化管理，变“要我干”为“我要干”。要采取向管理要素质，向管理要效率的措施，对政法队伍建设、政法工作、廉政建设等工作细化量化成具体任务分解到各科所队和各位政法身上，实行一月一调度、一季一通报，半年一检查，年终交总帐的精细化管理模式，把工作的好差、优劣与利益激励、进位激励、荣誉激励有机结合起来，在全政法机关内部营造人人思干、人人思上、人人思进的良好氛围，有效地改变“要我干”到“我要干”的转变，不断提高了工作效能。

     转变工作作风，变“被动服务”为“主动服务”。一是主动上门服务。各窗口单位，切实转变“坐堂”服务的方式，经常组织政法工作人员深入到乡村、学校、企事业单位，上门为群众服务。如公安机关在办理第二代居民身份证的工作中，各窗口单位组织摄相人员，到学校为师生、厂矿单位为职工及时办理身份证，身份证制造完成后，又将身份证主动送上门。二是预约服务。在调解各类治安纠纷的工作中，基层政法工作人员在进行前期工作的基础上，经常开展预约调解工作，化解了一大批矛盾纠纷，维护了社会治安稳定。三是定时服务。为维护工矿企业的生产秩序，推行全面实行“企业安宁日”制度，规定每月初的前5个工作日为定时上门为企业服务日，做到有的放矢，使企业的领导全身心地投入生产和经营。
   以“三带”为着力点，努力提升政法行政效能

  “带着案件”提升效能。效能高不高，关键看破案，对经常发生侵财性案件，人民群众生命财产受到严重的损害的高发案件，又多因现场证据少、犯罪线索不明朗而未能及时侦破这类案件。要让政法干警带着这些未破的案件案深入群众，走访群众，充分运用公开与秘密相结合的侦查手段，艰苦细致地工作，及时破案，增强人民群众的安全感。
 
 “带着防范”提升效能。比如在春耕期间，为减少和遏制盗窃耕牛案件的发生，政法机关要坚持抓早、抓小和主动防范，减少犯罪，确保群众春耕生产顺利进行的工作思路；一方面组织基层政法工作人员深入农户帮助做好耕牛防盗工作；另一方面则组织综治力量加强对重点地区、路段的夜间治安巡逻，蹲坑守候，打击犯罪.

  “带着排查”提行效能。维护社会的稳定，是政法机关义不容辞的职责。政法机关要在排查不稳定因素工作，及时发现较为突出影响社会稳定的各类问题，预防犯罪的发生，要主动与有关部门进行沟通，按照一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底的工作模式，加强对辖区内部的法制教育，强化防范意识的宣传，加强对“两劳释放人员”和社会治安危险分子的跟踪管理和监督，确保社会面的整体安全。